| 设为首页 | 加入收藏 |联系我们 |
首 页 政府信息公开 港口法律法规 港口新闻 港口规划建设 港政管理 港政执法 县区动态 港口统计 党风廉政
宿迁市港口经营人诚信管理考核办法(试行)

宿迁市港口经营人诚信管理考核办法(试行)
发布时间:2014-4-16  浏览数: 3153 次  浏览字体:[ ]

 

第一章   总 则

第一条 为规范港口经营管理,逐步建立诚信激励和失信惩戒机制,营造公开、公平、公正的港口经营环境,引导港口经营人在经营活动中依法经营、诚实守信,提高企业内部管理水平,规范自身经营活动,提升港口整体服务质量,根据《中华人民共和国港口法》《江苏省港口条例》、《江苏省企业信用征信管理暂行办法》、《港口经营管理规定》及相关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于在宿迁市范围内从事港口经营活动的单位、其他组织和个人,以下简称港口经营人。

第三条 本办法所称港口经营人诚信档案,是指宿迁市港口管理局以及各县(区)港口行政管理部门采用本办法规定的方式,按年度对港口经营人在宿迁市范围内,是否依法进行港口经营活动以及经营活动中的信用信息,进行采集、分类、整理、归纳、储存、备案,定期进行综合评价和公布的一种诚信记录档案。

各港口经营人的诚信档案通过宿迁市港口管理局网站(http://www.sqgkj.cn/)向社会公开,企业、公众有权查阅该档案。

第二章 港口经营人诚信档案信息分类与采集

第四条 港口经营人诚信档案主要包括以下信息:

(一)基本信息:包括企业名称、港口经营许可证号、法定代表人(负责人)、经营场所、港口经营范围、设施设备、码头前沿水深、最大靠泊能力、业务种类、港口地理位置、航道条件及主要经营货种等。

(二)依法经营信息:包括企业在岸线使用、工程建设、装卸作业、价格收费、港口规费、生产统计、安全管理、港口环保等方面遵守港口管理法律法规规章的情况。

(三)诚信经营信息:包括对外服务承诺及承诺执行情况、履行普遍服务义务、遵守作业规范、全面正确履行作业合同、节能减排、防治污染、管理制度、业务章程等情况。

(四)资信信息:经营许可、资质认证、资格认定、有关部门对企业单项或综合的监督管理信用评价认定以及诚信机构信用评级等记录。

(五)荣誉信息:各级人民政府及其相关部门对企业及其法定代表人(负责人)的各类荣誉记录。

(六)失信信息:企业及其法定代表人(负责人)被处罚的记录,诉讼、仲裁败诉等记录。

(七)备案信息:改造码头、堆场、仓库、储罐和污水垃圾处理设施等固定经营设施、经营范围变更、法人变更、企业地址变更、设备变更、竣工验收、试运行等备案信息。

(八)警示信息:港口经营人及其法定代表人(负责人)各类违法违规行为被通报批评、责令改正以及经营能力警示、投诉警示、安全警示、各类民事违约等信息。

(九)客户满意度信息:客户对港口经营人服务满意度的评价。

(十)其他信息:主要指能反映企业管理、服务水平的信息。

第五条 市港口管理局以及各县(区)港口行政管理部门采集港口经营人诚信档案信息的主要途径有:

(一)通过履行监管检查职能获取;

(二)从其他行政机关、司法机关、具有管理公共事务职能的组织以及中介机构获取;

(三)通过港口经营人自愿报送企业基本情况、经营活动信息获取;

(四)通过对承运人、货主或其代理人抽样调查获取;

(五)从新闻媒体等公开渠道获取;

(六)通过其他合法渠道获取。

第六条   市港口管理局以及各县(区)港口行政管理部门按照本办法规定采集港口经营人信息,需要调取港口经营人作业合同、单证、票据及其他有关资料的,港口经营人应当配合;港口经营人自愿报送信息的,应保证所提供信息的客观、真实和准确。

第七条 市港口管理局以及各县(区)港口行政管理部门在信息采集等活动中,对涉及商业秘密的企业信用信息如客户名单、费收价格、票据等负有保密责任。

第八条 市港口管理局以及各县(区)港口行政管理部门对外公布诚信监督电话,接受社会对港口经营人的表扬或投诉,不接受匿名表扬或投诉。对于表扬或投诉,经核实,情况属实的在诚信档案内予以记录,并对投诉人及内容严格保密。

第三章 港口经营人诚信档案信息处理

第九条 所在地港口行政管理部门通过本办法规定的途径,对港口经营人经营活动进行动态跟踪、记录,实事求是地反映企业遵章守纪、诚信经营情况。对于采集到的企业信息,所在地港口行政管理部门负责就该信息的真实性与企业进行核对;对经核实属实的信息进行整理,按类别分年度形成诚信档案在网站上公布,社会公众可以对各港口经营人诚信经营情况进行查询。

第十条 港口经营人因非主观故意因素,致使获得不良信用记录,在一定期限内,按照一定条件和程序,可以所在地港口行政管理部门申请诚信档案信用修复。

第十一条  港口经营人申请信用修复必须符合下列条件:

(一)失信情节较轻,经核实,确对失信行为进行了纠正;

(二)自纠正失信行为之日起3个月内未再发生失信行为。

第十二条 有下列情形之一的,不得申请信用修复:

(一)本评价年度内严重违法违规的失信行为,对于发生失信行为屡教不改的;

(二)港口经营人长期生产不正常、进入破产程序或停业、歇业的;

(三)距离上一次信用修复时间不到三个月或者评价年度内信用修复累计满2次的;

第十三条 港口经营人申请信用修复按照下列程序进行:

(一)港口经营人向所在地港口行政管理部门提出书面修复申请并附有关证据;

(二)经审查符合修复条件的,所在地港口行政管理部门于5个工作日内消除失信记录;

(三)根据调整后的诚信纪录,相应调整行政监管类别。

第十四条 港口经营人认为自行报送或所在地港口行政管理部门通过其他方式采集的信息有错误的,可以向所在地港口行政管理部门提出书面异议申请,要求予以更正。异议申请人应当就异议内容提供相关证据。

第十五条  异议信息是所在地港口行政管理部门自行采集的,所在地港口行政管理部门在收到异议申请之日起20个工作日内,按照下列规定处理:

(一)异议信息经核实确有必要更正的,及时予以更正;

(二)异议信息经核实无须更正的,可以对异议信息不作修改。

异议信息不是自行采集的,由所在地港口行政管理部门通知信息提供单位进行核实,根据核实情况决定是否修改。

第十六条 港口经营人发现其所提供的企业信用信息错误的,应当及时书面通知所在地港口行政管理部门。所在地港口行政管理部门在接到通知后2个工作日内对相关信息予以核实、更正。

第四章 港口经营人诚信档案评价

第十七条  所在地港口行政管理部门根据各港口经营人档案记录情况,每年对港口经营人诚信经营情况进行一次综合评价,综合得分80分以下为不合格,80-84分为合格,85-89分良好,90分以上为优秀

第十八条 综合评价的主要指标及相应的分值:

总分值:100分,其中:

港口经营人依法经营情况50分。考核内容包括:存在违规使用港口岸线;未办有关手续建设港口设施;不按规定的经营范围或不遵守作业规范从事港口经营;未按规定进行经营资质年度核查并合格;违反安全生产管理规定组织生产;不及时准确报送统计报表等违法行为;隐患整改落实不到位;不定期组织各项安全训练、港口设施保安训练;无安全检查记录;以上行为除依法予以处罚外,每发现一起按评分标准予以扣除相应分值;港口经营人不履行代收或缴纳义务不得分;不足额代收、缴纳规费的;占用、挪用规费的;足额代收但不按规定时间及时解缴的扣除相应分值,扣完为止。

港口经营人诚信经营情况40分。考核内容包括:除不可抗力外,不履行普遍服务义务或因自身原因不全面正确履行合同条款的;有不正当竞争行为的;垄断或操纵市场价格的;不遵守作业操作规范的;未将服务价格在经营场所对外公示的,按评分标准予以扣除相应分值,扣完为止。

港口经营人节能减排、防治污染情况10分。其中节能减排占5分,未采取节能减排措施的不得分;防治污染占5分,未落实防治污染设施设备以及虽有防治污染设施设备,但是在作业过程中未正常使用的不得分。

其他加分情况(10分封顶):

港口经营人每受一次通报表扬,加1/次;每受一次县(区)级以上政府及其工作部门表彰,加2/次;

港口经营人及所属职工,在港口管理机构或其他行政部门组织的技术比武或其他竞赛中获奖的,加2/次。

港口经营人在作业流程、产品质量或企业管理等方面达到国家规范标准,取得认证证书的,每一项加5分。

其他扣分情况:

港口经营人受到通报批评,扣3/次;

港口经营人被投诉,经核实港口经营人有完全责任的,扣3/次;有部分责任的,扣2/次。

港口经营人在作业过程中不注意环境保护,损害周边环境,群众反响较大的,一次扣5分;

港口经营人不及时安排抢险物资、救援物资的,除依法予以处罚外,每发现一次扣10分;

第十九条 评价年度内综合评价得分情况将在宿迁市港口管理局网站上公布。

第二十条 连续两年综合评价优秀的港口经营人,享有以下优先权:

(一)优先推荐参加各级先进单位的评选;

(二)有货源及其他经营信息时,所在地港口行政管理部门优先推荐;

(四)有扶持政策时优先考虑;

(五)协助企业宣传推介等。

第二十一条 连续三年综合评价优秀的港口经营人,将获得由宿迁市港口管理局颁发的诚信经营港口企业奖牌。

二十二条 以下几种情况的港口企业将不得参加港口经营人诚信档案评价:

(一)当年发生生产安全、环境保护等重特大事故的港口企业;

(二)无相关港口经营人手续或手续不全的港口企业;

(三)港口规划建设手续不全或无审批手续的港口企业。

二十三条  对于年度综合评价不合格或未参加的港口企业,所在地港口行政管理部门将针对存在问题制发整改通知,列入重点监督对象,进行重点跟踪督查。

第二十四条  连续两年综合评价不合格的港口企业,所在地港口行政管理部门将不予换发港口经营许可证。

第五章 附则

第二十四条 本办法由宿迁市港口管理局负责解释。

第二十五条 本办法自201351日起试行。

 

 

[ 关闭CLOSE ]   [ 打印PRINT ]    上一篇     下一篇
 

 版权所有:宿迁市港口管理局  联系电话:0527-84381119 
地址:宿迁市洪泽湖路151号金桥商务大厦10楼
苏ICP备10023736号-1


技术支持:宿迁网站建设